Impugnación de la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Úbeda.

Hablamos con Miguel Lázaro López Gómez, funcionario y delegado de la sección sindical del SIFAU.

UL: En primer lugar, nos gustaría que nos diera a conocer el sindicato al que usted pertenece.

Miguel: El Sindicato Independiente de Funcionarios del Ayuntamiento de Úbeda se crea en el año 2.009 como respuesta de un grupo de funcionarios municipales a la inacción y dejación de los sindicatos implantados en nuestro Ayuntamiento en la defensa de los intereses de este colectivo En nuestro Ayuntamiento el personal funcionario, salvo para el colectivo de policías y bomberos que tienen su propio sindicato, es un colectivo a extinguir ya que el Ayuntamiento no convoca ofertas de empleo público. Aunque como norma general la administración debe estar servida por personal funcionario, la realidad nuestra es que más del 60% de los empleados municipales son personal laboral. Nuestra primera petición fue que este personal se regularizara mediante un proceso de funcionarización, como se hizo en Diputación, a lo que se opuso el equipo que entonces gobernaba y los sindicatos mayoritarios entre el personal laboral.

Nuestro colectivo sólo pretende que el Ayuntamiento cumpla con la legalidad vigente, oferte las plazas vacantes y los puestos de trabajo se cubran por concurso y no a dedo, lo que afecta a la carrera profesional de nuestro colectivo.

UL: Recientemente se ha aprobado, tras muchos años de espera, una Relación de Puestos de Trabajo ( RPT) en el Ayuntamiento de Úbeda. SIFAU la ha impugnado. ¿ Cuáles son los motivos?

Miguel: Según nuestro criterio el Ayuntamiento no ha aprobado ninguna relación de puestos de trabajo, sino que se han valorado a las personas o colectivos, se han creado puestos a esas personas, se les ha adscrito a dedo y se les han subido las retribuciones, en algunos casos en más del mil euros mensuales, lo que conlleva un alto grado de discriminación. Esas adscripciones a dedo han sido objeto de impugnación.

La RPT es manifiestamente ilegal según nuestro criterio. Se obliga a un alto número de empleados a realizar una jornada de trabajo superior a la establecida legalmente, cuestión ésta innegociable. La supuesta valoración del puesto de trabajo es clasista, al establecer el valor del punto en función de la categoría profesional. Así, por el mismo concepto, un habilitado nacional cobra el triple que un empleado del nivel más bajo. Además, en contra del informe de la Secretaria General, se adscribe al personal laboral indefinido no fijo a puestos distintos a los que ocupaba y para los que tenía declarada dicha situación. Y en contra de lo dispuesto en varias sentencias dictadas contra el Ayuntamiento de Úbeda, se adscribe a dedo al personal laboral para ocupar puestos reservados a personal funcionario, lo que afecta a la carrera profesional de nuestro colectivo. También se crean puestos de trabajo y se adscribe a personal funcionario o laboral, sin que dichos empleados cumplan con el requisito de titulación. Si para ocupar un puesto de trabajo la propia RPT exige estar en posesión de una titulación, no se puede adscribir a personal que carece de dicha titulación.

Además, desde el punto de vista económico se han consolidado los complementos de productividad a determinados empleados con los que siempre hemos manifestado nuestra disconformidad. Hasta esta fecha desconocemos los motivos por los que se concedían estas gratificaciones, en algunos casos superiores a ochocientos euros mensuales.

UL: El Ayuntamiento, a través de su concejal de personal, considera que es negativo para los empleados del consistorio esta impugnación. ¿ Qué les parece esta consideración de Javier Gámez?

Miguel: El Concejal de Personal definió públicamente esta RPT como “la Reina de las RPTs”, y es cierto que la misma cuenta con un amplio respaldo político y sindical. Pero el Concejal sabe que la misma es de dudosa legalidad, y así se lo hemos venido diciendo en toda la fase negociadora, incluso cuando formulamos alegaciones al Presupuesto Municipal para el presente ejercicio. El informe de Secretaría se incumple en cuanto a la ocupación de puestos por parte del personal indefinido no fijo, y el informe de la Intervención les abre una puerta muy estrecha para poder defender la legalidad presupuestaria de la misma ante la Administración Estatal y los Tribunales, al incumplirse la ley presupuestaria. Según nosotros, estos incumplimientos crean unas expectativas de los empleados públicos que luego no pueden cumplirse. De hecho cuando se ha puesto en práctica esta RPT han sido numerosos los empleados que no han visto satisfechas sus expectativas, siendo numerosas las reclamaciones presentadas.

Cuando el Concejal afirma que impugnar la RPT es negativo para los empleados públicos, se referirá para algunos, no para todos. Si se impugnan las adscripciones a dedo, es obvio que no será bueno para el adscrito, pero sí para el colectivo al que nosotros tenemos que defender. Desde el punto de vista económico, nosotros tenemos acordado que la impugnación no afecte a los intereses económicos de los empleados públicos mientras esta RPT se aplique. Si se declara nula, será cuestión de negociar una nueva que se ajuste a la legalidad.

De todas formas el Concejal y la Alcaldesa deben estar tranquilos por la impugnación de la RPT, porque nosotros tanto ante los Tribunales como ante la Subdelegación del Gobierno hemos expuesto los mismos fundamentos que los presentados en el Ayuntamiento, y los Técnicos Municipales los han rechazado. Si confían en sus Técnicos, confiarán en que la impugnación de la RPT sea desestimada.

UL: Por último,¿ qué recorrido jurídico cree que va a tener la impugnación?

Miguel: La RPT ya está impugnada y se encuentra tramitándose en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 1 de Jaén. Su manifiesta ilegalidad nos hace creer que será declarada no ajustada a Derecho en su totalidad, en cualquier caso estamos seguros que al menos lo será parcialmente porque cuestiones como la obligación de realizar un exceso de jornada son ilegales.